切中基层工作“痛点”,向形式主义亮剑

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近日,中共中央办公厅印发《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》,明确提出将2019年作为“基层减负年”,着力解决一些困扰基层的形式主义问题,切实为基层减负。《通知》导向鲜明,既表明了党中央全面从严治党、持续狠抓作风建设的决心,也释放出激励广大干部担当作为的实干信号。

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基层是贯彻落实中央精神、国家方针政策的一线阵地。“上面千条线,下面一根针”,基层干部承载着政策落实、直接联系群众等方面的大量工作。但是在实际工作中,会议多、文件多、报表多、考核项目多,一直是阻碍基层干部干事创业的“绊脚石”。《通知》切中基层工作“痛点”,向形式主义亮剑。基层减负,做好加减法。

减文山会海之负,做实服务群众的“加法”。做好群众工作,是我们党的执政之基。然而,一段时间以来,一些基层的现状让人担忧,基层干部奔走于大会小会之间,忙碌于发文收文之中,以会议落实会议、以文件落实文件的形式主义泛滥,挤占了基层干部的时间和精力,致使做群众工作成了“发放传单”,基层调研成了“拍照留念”。《通知》针对目前文山会海反弹回潮的问题,明确了一些硬杠杠,对文件的页数、开会的要求都做了明确规定。会议少了,文件减了,基层干部的时间就要多用在与群众拉一次家常,听一句民生诉求,反馈一次问题解决情况上,如此才能解决进村入户“雨过地皮湿”的形式主义。

减过度留痕之负,做好担当作为的“加法”。形式主义由来已久,屡禁不绝甚至“变种”不断,其隐蔽性和顽固性可见一斑。除了过度拍照、报表等显而易见的留痕主义,有的地方将签订责任书作为明确责任的重要措施,将签字确认作为群众知晓率、满意度的重要指标。看似工作件件有落实、步步有回应,实则是让责任书和群众签字成了推卸责任的“白条”。履职担当是衡量好干部的一把标尺,为官一方就要有“为民谋福利”的责任与担当。中央下发《通知》,把基层干部从繁文缛节中解救出来,基层干部就更应树立好“守土有责,守土负责”的担当精神,以群众的满意度为最终衡量标准,真抓实干、开拓进取,解决工作落实的形式主义。

减频繁考核之负,做明注重实绩的“加法”。考核评比无疑是检验阶段性工作成效的有效标尺,然而,某些地方的考核却成了基层干部不能承受之“重”。每到年末,各种检查考核、评比督导纷至沓来,基层干部布置现场、整理档案、打扫卫生、指挥交通分身乏术,但仍全力以赴打好“创先争优”的最后一场“硬仗”,年底争个好名次,为前途“铺路架桥”。凡此,年终考核成了“预约式检查”,只要项目“过硬”、场面宏大,名次自然看涨,百姓却看了热闹。凡此种种考核乱象,究其根本在于上级机关考核导向出了问题。善于用好考核“指挥棒”,就要明确谁是评判政绩的人,什么是衡量地方发展、干部作为的标准。少一些机械性的考核评优,多来几次不打招呼的督查,多到群众身边听听口碑,多到田间地头看看变化,如此创新考核形式,完善容错纠错机制,让基层干部把精力放在干实事、办成事上。

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(作者单位:山东省临沂市沂水县纪委监委)

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