公务员职务职级并行打破“三个门”畅通“三条路”

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近日,中共中央办公厅印发《公务员职务与职级并行规定》,并发出通知,要求各地区各部门认真遵照执行。这即是全面深化改革,尤其是干部人事制度改革的重大举措,也是建设一支忠诚干净担当高素质干部队伍的关键一招。《规定》坚持从中国国情出发,在保持公务员制度连续性的基础上,总结改革经验,吸收改革成果,在构筑国家治理体系和治理能力现代化进程的蓝图中,画上了浓墨重彩的一笔。而职务职级并行最为现实的意义,就是为激励公务员担当作为、苦干实干打破“三个门”畅通“三条路”。

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打破干部成长“玻璃门”,畅通职级晋升路。职务“单轨”晋升制度曾发挥积极作用,但在实践中也造成了干部成长的“玻璃门”现象。尤其是对于基层干部来说,由于其所在的机构行政级别低,晋升空间有限,隔着“玻璃门”看得到“希望”,却总也够不着“希望”,隔门兴叹,到退休时仍只是科员职级的干部不在少数,严重挫伤了工作积极性。《规定》指出,公务员可以通过领导职务或者职级晋升,这就彻底打破了干部成长的“玻璃门”,畅通了职级晋升的道路。同时,把公务员政治素质、业务能力、资历贡献,作为确定工资、住房、医疗等待遇的重要依据,也必将充分调动公务员队伍,特别是广大基层干部积极性,让“待遇留人”真正变为现实。

打破只进不出“弹簧门”,畅通能上能下路。在公务员队伍中,往往存在“踏踏实实干几年,当上领导就轻松”的消极认识,部分干部晋升之前兢兢业业,晋升之后就放松了对自己的要求,把只进不出的“弹簧门”当做自己懒政怠政的“安全门”,严重影响了公务员队伍的整体形象。即便是不能再胜任原有职务,也会保留原有待遇,这就为不作为、慢作为留下了可以活动的“口子”。《规定》第二十一条、二十二条,对不得晋升职级的四种情况和降低职级的四种情况进行了明确界定,畅通了公务员职级能上能下的路径。这意味着今后一部分公务员晋升职级之后,即便是享受到了相应的待遇,也可以被“打回原形”。相信在这一机制的督促和鞭策下,每一名公务员都会慎重对待自己的级别和待遇,“在其位,谋其职,负其责,尽其事”。

打破官本思想“旋转门”,畅通干事创业路。公务员是老百姓的勤务员,每一个有志于从事这一职业人,都是抱着一腔热血,怀揣拳拳之心,走上工作岗位。之所以在成长的道路上会成为“苍蝇”、“老虎”,究其根源,则是因为在从业过程中,身陷官本思想的“旋转门”,迷失了为政的方向,走向了人民的对立面。而“官本位”思想的存在,无论是对于形成风清气正的从业环境,还是密切党群、干群关系鱼水情,都如同附骨之疽,危害甚深。因此,有必要从制度上打破公务员官本思想“旋转门”,畅通干事创业路。职务职级并行,引导公务员建立正确的职业预期,拓展公务员全方位发展空间,让基层干部、普通干部成为最大受益者,对于消除领导岗位的特权待遇,逐步破除“官本位”思想意义重大。 这也必然会推进公务员队伍求真务实,干事创业,努力干出实打实的新业绩,干出群众称道的好口碑。

职务职级并行为激励公务员担当作为、苦干实干打破“三个门”畅通“三条路”,旗帜鲜明为积极干事者撑腰鼓劲,切实把公务员队伍干事创业的主动性、积极性广泛而有效地调动起来,引导广大公务员立足自身实际,提升工作能力,练就过硬本领,以更加奋发有为的状态、敢闯敢试的斗志、开拓进取的精神,履职尽责,拼抢争先,锐意谋绩,用知重负重、攻坚克难的实际行动,诠释对党的忠诚、对人民的赤诚,凝心聚力为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利做出新的贡献。

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(作者单位:高青县青城镇)

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