拧紧轴心 聚力一线 破除壁垒

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——构建一体化城市基层党建新格局

城市基层党建工作是一项系统工程。近日印发的《关于加强和改进城市基层党的建设工作的意见》,强化系统建设和整体建设,为进一步加强城市基层党建工作作出了制度安排、提供了系统指引。蓝图已经绘就,号角已经吹响,我们一定要抓住契机、乘势而上、接续奋斗,为构建区域统筹、上下联动、条块协同、共建共享的一体化党建新格局出新招、谋新篇。

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拧紧轴心,推动街道明责赋权。街道体制不改革,城市基层党建、党领导城市基层治理、简约高效的基层管理体制就很难落到实处。要紧抓机构改革的有利契机,深化街道机构改革,进一步推动街道聚焦主责主业,特别是要把工作重心转移到加强党的建设和公共服务、公共管理、公共安全等社会治理工作上来,集中精力抓党建、抓治理、抓服务。要赋予街道相应职责职权,落实街道对县级职能部门派出机构负责人的人事考核权和征得同意权、规划参与权、综合管理权、区域内事关群众利益重大决策和重大项目的建议权。进一步调整优化街道内设机构,强化基层党建、基层治理、服务群众的力量。

聚力一线,着力做优做强社区。只有不断强化社区党组织“堡垒”聚合功能,才能确保我们有资源有能力为群众服务。要牢固树立大抓基层鲜明导向,注重吸引政治觉悟高、热爱社区事业、热心服务群众、具有一定专业素养的人才到社区工作,加强社区后备力量建设,把社区工作者队伍建设纳入各级干部人才队伍建设规划,着力建强党建工作者、社区工作者和志愿服务者。强化对社区干部的教育培训,开展党性教育、履职能力等培训,强化社区队伍管理。完善社区奖励保障机制,全面落实“五险”,并逐年提高社区工作者工资待遇。拓宽选人用人渠道,定期在优秀社区党组织书记和“两委”成员中定向招录(聘)公务员或事业单位工作人员,不断提高岗位吸引力,激发社区干部的干事热情。健全财政投入保障机制,落实社区运转经费、党建工作经费、服务群众专项经费,升级党群服务中心,提升服务承载能力。

破除壁垒,完善融合共建机制。城市基层党建点多面广,牵一发而动全身,需要多部门、多行业、多领域相互协调联动推进,应摒弃“单打独斗”定式,强化开放融合思维,齐抓共管、共创共建。要牢固树立“一盘棋”的思想,按照“党建共商、优势互补、资源共享、共同发展”的原则,以街道党委为核心,以社区党组织为基础,构建横向相接、纵向相连的组织体系,破除驻区单位、新兴领域之间的行政壁垒,无论是大机关还是小单位,都要在街道社区党组织统筹协调下,共商区域发展,共抓基层党建,共育先进文化,共同服务群众,共建美好家园。建立党建领导小组和党建工作联席会等制度,建立健全定期研究、定期部署、定期督查等调度机制,协调推进基层党建工作落实。健全“结对子”共建、驻点帮扶联系、双向交叉任职等机制,推动不同行业系统与街道社区党组织增强“同进一家门,同是一家人”的意识,推进组织联动、党员联管、活动联抓,凝聚城市基层党建合力。

全面从严治党永远在路上,城市基层党建也永远在路上。城市工作在党和国家工作全局中举足轻重,是各级党委工作的重要阵地。城市基层党组织是党在城市全部工作和战斗力的基础。我们必须切实增强政治责任感和历史使命感,更加注重改革创新,更加注重系统推进,更加注重开放融合,不断推动城市基层党建工作提质增效、开花结果。(责编:于川;校对:刘媛)

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(作者单位:安徽省霍山县委组织部)

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