共绘“一带一路”工笔画  共享和平发展新硕果

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摘要:从特点而言,“一带一路”主要是实体经济的全球化,而不是资本全球化;从发展方向而言,“一带一路”是包容性的而不是单边的;从发展目标而言,“一带一路”不是“吃独食”,而是全球共享。“一带一路”秉承共商共建共享原则,不是中国一个说了算,而是在广泛协商沟通的基础上探索构建新型国际合作机制。

构建人类命运共同体是全人类的光明未来,是全人类向往美好生活的指路明灯。2019年4月25日至27日,第二届“一带一路”国际合作高峰论坛在北京举行。中国在高峰论坛结束后公布了《第二届“一带一路”国际合作高峰论坛成果清单》,引起各方广泛关注。

共建“一带一路”近6年来,在这条通向共同繁荣的机遇之路上,中国的贡献可圈可点,世界目光几度聚焦,沿线人民欢呼雀跃。我们相信共商共建共享“一带一路”倡议的朋友圈会越来越大,好伙伴会越来越多,合作质量会越来越高,发展前景会越来越好。

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一、看过往,顺应潮流、贡献世界、推进改革开放的中国智慧熠熠生辉

1.顺应潮流,在把握大势中奋勇前进

世界潮流、浩浩荡荡,顺势者昌,顺应世界潮流和主流是一个明智国家的理性选择,中国总是能够在纷繁复杂、波云诡谲的历史和现实中把握核心和关键,这也是中国能够登高一呼、应者云集的根本原因。总体而言,全球化之势是最大的“势”,是不可扭转的,任何国家不可能在封闭状态下实现长久发展,更不能仅凭一己力量就能实现发展壮大,这些都是黄粱美梦。我们也看到,发展之势势头强劲,在和平中求发展已经成为当今各国尤其是发展中国家的普遍共识,一些国家间的政治和经济摩擦根本上还是发展不充分、不平衡导致的,只有实现了充分均衡的发展,发展中国家才有可能拥有更多的话语权。合作的时代主题变得异常强劲,随着国际分工日益细化,经济互补差异化更加明显,寻求包容性合作,优势互补,在平等状态下进行国际贸易成为各国弥补自身短板和发挥各自优势的共同选择。

冷静分析全球化、发展、合作等世界大势,“一带一路”具备了这些大势的基本要素。从特点而言,“一带一路”主要是实体经济的全球化,而不是资本全球化;从发展方向而言,“一带一路”是包容性的而不是单边的;从发展目标而言,“一带一路”不是“吃独食”,而是全球共享。“一带一路”秉承共商共建共享原则,不是中国一个说了算,而是在广泛协商沟通的基础上探索构建新型国际合作机制。

2.贡献世界,在政治经济的迷雾中创新而为

“贡献”的分量不仅仅要看顺境时的行为,更体现在逆境时的主动作为,有如基辛格所言“评判每一代人时,要看他们是否正视了人类社会最宏大和最重要的问题”。在整体安定的世界表象下仍然难以掩盖和平赤字、发展赤字和治理赤字等人类面临的共同挑战。一方面,最大的贡献在于经济上。“一带一路”从建立之初就决定了他的本质是属于世界的“公共产品”,“一带一路”辐射亚、非、欧三大洲,涉及约44亿人口,经济总量约为21万亿美元,分别约占世界总量的63%和29%。沿线各国资源禀赋各异、经济需求不同,通过合作交流,积极利用现有双边、多边合作机制有效对接,完善基础设施,来加强经济互补性,拓展合作空间,实现互利共赢,为沿线国家实现快速健康发展加大马力。另一方面,贡献还在于政治上。在“一带一路”倡议进行过程中,始终坚持市场运作,秉持共商共建共享原则,大家的事大家商量着办,兼顾各方利益和关切,把各方优势和潜力充分发挥出来。同时,“一带一路”是一个实现各国合作共赢的伟大实践,倡议开放包容的合作理念,谋求全方位的世界经济新格局,为世界各国加深国际交流提供了有益经验。

3.扩大开放,在国际国内两个市场中积极贡献

任何国家的战略抉择都要基于本国的利益,这一点,我们无需回避,“一带一路”是中国的倡议、中国的方案和中国的智慧。从一定程度上是中国深化改革开放的重要表现,也是以开放姿态让世界共享中国改革开放红利的重要举措,还是实现双赢和多赢的战略思考。实施“一带一路”倡议有助于进一步扩大商品和服务的进口,在对外贸易中实现国际收支平衡、沿海与内地开放平衡等多元平衡。同时,在不断的开放中,提高国内产品供给质量,优化资源配置水平。

“一带一路”倡议客观上推动了沿线的发展,既是深化对外开放的需要,也是加强和亚非欧及世界各国互利合作的需要,在为国内提供发展空间的同时,为沿线各国,尤其是为欠发达国家带去了中国发展的方式、脱贫方案、改革经验等经济成果以外的中国智力和智慧,从更深层面拉动了沿线各国的发展。

二、看当前,世界认可、成绩斐然,迎来展示中国独特魅力的高光时刻

6年,对于单个个体而言并非很长,对一个婴孩来说,更是懵懂状态,但对于充满中国智慧的“一带一路”而言,的确是迅猛成长、硕果累累的6年。

1.世界认可是最好的回应

“一带一路”倡议一经面世,就得到国际社会的高度关注和许多国家的积极响应。如乌拉圭驻华大使费尔南多·卢格里斯所言,“一带一路”的最大成就就是这一倡议得到了全世界众多国家的认可和接受。作为迄今为止“最大规模的全球经济振兴计划”,已经有100多个国家和国际组织参与“一带一路”,截至2019年3月底,中国已与125个国家和29个国际组织签署了173份合作文件。2016年底,“一带一路”倡议首次写入第七十一届联合国大会决议。在2017年的“一带一路”国际合作高峰论坛上,29个国家的国家元首、政府首脑与会,全球130多个国家和70多个国际组织的1500多名代表参会。近6年来,各国政府根据本国国情,积极与“一带一路”进行相关战略对接。“一带一路”与欧盟“容克计划”、俄罗斯“欧亚经济联盟”、蒙古国“发展之路”、哈萨克斯坦“光明之路”、波兰“琥珀之路”等众多发展战略实现对接。“一带一路”倡议获得越来越多沿线国家的认可和参与,朋友圈遍布亚洲、非洲、欧洲、大洋洲和拉丁美洲。

“一带一路”受到世界欢迎与认可,根本原因在于各国都认为“一带一路”不是彰显国威的“花架子”,更不是中国“露富”的显摆,而是务实合作的可靠平台,“一带一路”也不是中国谋求私利的工具,而是带动世界各国共同发展的鸿篇巨制。

2.成绩斐然是最大的鼓励

政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通是“一带一路”倡议的合作蓝图,也是美好愿景。近6年的时间,已完成夯基垒台、立柱架梁,转入落地生根、开花结果的全面推进阶段。累累硕果展示在世人面前,基础设施建设成果超出预期,目前,合作区对沿线国家基础设施投入达到102亿美元。国际贸易方面加速回暖,2013-2018年,我国与“一带一路”沿线国家货物贸易总额超过6万亿美元,年均增长4%。截至2018年底,“一带一路”沿线的境外经贸合作区纳税24亿美元,创造就业岗位27万个。融资体系不断完善,亚投行成员达到93个,24个国家设立中资银行各类机构102家,对开放性政策性金融支持力度持续加大。文旅方面成果显著,中国和共建“一带一路”国家双向旅游交流超过6000万人次,共建“一带一路”国家已经设立了173所孔子学院。截至2018年4月底,我国和61个共建“一带一路”国家一共建立了1023对友好城市,占我国对外友好城市总数的40.18%。

在如此短的时间内取得如此显著的成果,得益于中国的推动、沿线国家的参与,从另一层面反映出,“一带一路”决策的正确性和发展潜力的巨大性,正在向落地生根、持久发展的阶段迈进。

三、看未来,蹄疾步稳、精雕细琢、合力推动构建人类命运共同体底气更足

共商共建共享“一带一路”倡议不仅是一幅“大写意”,而且也是“工笔画”,不同国家、不同地区文明共同绘就了这幅“工笔画”。

任何事物的发展过程都不可能一帆风顺,何况是如此巨大的世界性工程,我们在看到成绩的同时,也不能忽视一些潜在的或是清晰的风险,处在初期阶段的“一带一路”,对于许多国家来说,还是新生事物,沿线各国依然存在观望心理和质疑声音,甚至有些别有用心的国家肆意破坏等等。“万物得其本者生,百事得其道者成。”整体而言,处在天时地利人和的“一带一路”发展前途是绝对光明的,共建“一带一路”,顺应经济全球化的历史潮流,顺应全球治理体系变革的新时代要求,顺应各国人民过上更美好日子的强烈愿望,是世界的呼声、是世界人民的期盼。

1.坚持三大原则善始善终方能成功,我们要始终如一坚持初衷,依据既定原则稳步推进“一带一路”倡议。一是要坚持共商共建共享原则。继续坚持倡导多边主义,大家的事大家商量着办,不搞封闭排他的小圈子,调动沿线各国积极性,激发各国参与共建的意愿,充分挖掘优势资源,聚沙成塔、积水成渊。二是坚持开放、绿色、廉洁理念。坚决摒弃单边主义、保护主义,继续倡导绿色、低碳、循环、可持续的生产生活方式,保护好我们赖以生存的共同家园,继续完善《廉洁丝绸之路北京倡议》,不断改善营商环境。三是坚持追求高标准、惠民生、可持续目标。积极借鉴各国先进经验,寻求解决问题的“最大公约数”,将减贫脱困、农业、教育、卫生、环保等领域的民生援助纳入共建“一带一路”范畴。

2.坚定四个自信。时间是历史的见证者,“一带一路”倡议的丰硕成果足以让我们坚定“四个自信”。一是坚持道路自信。在中国共产党领导下坚持和发展中国特色社会主义道路所取得的丰功伟绩不言而喻,如今,中国发起的“一带一路”,大方地与世界分享核心技术,畅享基础设施改善、消除贫困、营商环境优化等成功经验,这就是“一带一路”倡议继续走下去的底气。二是坚持制度自信。中国特色社会主义制度自信是中国有底气进行国际交往的前提,“一带一路”倡议将150多个国家及国际组织连接在一起,这是中国制度号召力的直观表现,在这一制度的推动下,“一带一路”会走得更稳更远。三是坚持理论自信。中国改革开放的理论经验让中国腾飞,“一带一路”为沿线国家面貌逐步改善、经济日益崛起、内生动力不断增强提供了坚持的理论基础。坚持理论创新指导实践。四是坚持文化自信。中华文化的璀璨让世人敬仰,英国历史学家汤因比当年就曾预测,解决世界问题寄希望于中华文明,不仅五千年来连续不断,且世俗包容。我们有能力通过“一带一路”倡议将中华文化发扬光大,吸收外来先进文化,为沿线国家的文化繁荣贡献中国力量。

3.做好五件实事。一是注重改善营商环境。要继续大幅缩减负面清单,推动现代服务业、制造业、农业全方位对外开放,并在更多领域允许外商经营。二是强化知识产权保护。要积极参加知识产权国际保护体系,加强对外国知识产权人合法权益的保护,大力开展国际合作,创造良好创新生态环境。三是增加商品和服务进口。进一步降低关税水平,开大中国市场大门,优化进口质量,进口更多国外有竞争力的优质产品,促进贸易平衡发展。四是协调好国际宏观经济政策。积极支持和参与世贸组织改革,不断联合沿线各国完善金融、贸易等规则和制度。五是贯彻落实对外开放政策。坚决履行和兑现同各国达成的多边和双边经贸协议,清理废除妨碍公平竞争的不合理规定,公平对待所有企业和经营者。加大推进中国经济发展的质量和效益的提高,为更好地构建人类命运共同体而努力奋斗。

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责任编辑:刘媛校对:于川最后修改:
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