让监督制度长出一口“好牙”

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一直以来,选什么样的人、怎样选人都是干部工作中的核心问题。选人用人的程序越严谨、规矩越分明,选出的人才越有保障。近日,中办印发《干部选拔任用工作监督检查和责任追究办法》,大刀阔斧革除工作旧弊、织密制度笼子,释放出“从严治吏向纵深”的强烈信号,党内外纷纷拍手称快。笔者以为,清明吏治并非一日之功,要让监督制度长出一口“好牙”,需将“牙口”排密、磨锋、练强,如此这般,选人用人的不正之风才无缝可钻、无所遁形。

“牙口”好坏首在齿距,“牙缝”够密才不会失之于宽。习近平总书记曾说过,制度不在多,而在精,在于务实管用,否则就会如同“牛栏关猫”,失去效力。此次新发布的《办法》虽只有十个章节四十二条,但对管什么、管住谁、怎么管、怎么查都作出了综合性的规定与回答。《办法》不仅把各级党政机关、事业单位、群团组织、国有企业的用人权均明确纳入制度的大网之下,更将原有的监督手臂从“内部”拓展到“外部”、从“组织”拓展到“群众”、从“专项”拓展到“日常”,能罗列的罗列、能枚举的枚举,杜绝了“只见原则不见细则”“只有条文没有实践”的“老毛病”,切实减少了“模糊地带”,使监督制度变得更加严密、具体,“咬合”问责也因此更加准确、有力。

“牙口”好坏要在齿质,“牙质”够硬才不会失之于松。党的十八大以来,在“全面从严治党”的态势之下,选人用人状况和风气虽有了较大改善,但“带病提拔”“档案造假”等现象仍时有发生,“太平官多、担当者少”仍是干部能力结构的一大隐忧。这些表面上看来纯属干部队伍建设自身的问题,背后却难免暴露出用人机制执行的不利。如果监督疲软,错误的导向就易抬头横行;如若问责懈怠,世俗的念头便会杂草丛生。让监督制度武装到“牙齿”,就是要确保制度效力覆盖到承担用人职责的每一个组织、每一名干部,落实到选人用人的每一个环节、每一道关口,绝不因某个岗位就搞特权,也不因某个对象就网开一面。只有始终做到“出笼”必惩,“越界”难逃,制度的“牙齿”才能常用常新、加牢加固。

“牙口”好坏重在齿基,“牙床”够牢才不会失之于软。有权必有责,权力越大责任也就越大。组织部门作为党委选人用人的重要参谋助手,在干部选拔任用工作中既负有直接责任,也承担监督义务,还是被无数干部群众时刻关注审视的对象。组工干部本身能否保持一份公正之心、廉洁之志,不但决定着干部队伍的质量,也将影响用人监督水平的高低。正所谓正人必先正己。组织部门自身的良好作风,是确保干部选任监督机制长出“好牙”“真牙”的基本保证。只有自觉把自己与其他用人主体一起放在“探照灯”下,在监督别人前先用《办法》的尺子量一量自己、拿制度的镜子照一照自身,在监督别人的同时把自己也放在受监督的位置上,在对他人的追责问责时才会更有底气和说服力。(责编:于川;校对:刘媛)

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作者单位:上海市普陀区委组织部 

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